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Fomento e Bolsas em 1999


Bolsas-Ano no País e no Exterior – 1999
Categoria
Iniciação a Pesquisa 17.120
Formação e Qualificação 11.417
Estímulo a Pesquisa 9.310
Desenvolvimento Tecnológico e Empresarial 3.157
Outras 355
Total de Bolsas-Ano no País 41.359
Total de Bolsas-Ano no Exterior 609
Total 41.968

Fonte: CNPq/AEI
Nota: Os dados obtidos pela Assessoria de Estatísticas e Informação - AEI seguem a metodologia da Uniformização da Série de Concessão de Bolsas no CNPq. Cada bolsa- ano equivale a 12 (doze) mensalidades pagas no ano e pode corresponder a um ou mais bolsistas não incluindo bolsas de curta duração, consideradas no Fomento à Pesquisa.


Segundo o Relatório de Atividades, os investimentos realizados no exercício de 1999, segundo grande área do conhecimento, foram de 77,14%, sendo 24,91% em Ciências Exatas e Engenharias; 24,36% em Ciências da Vida e 15,23% em Humanidades. O alto percentual observado no item chamado multidisciplinares deve-se a inclusão do PIBIC, cujos os gastos não estão aqui distribuídos por áreas. Os repasses de recursos efetuados através de Convênios e de Apoios Institucionais totalizaram 10,79%, os Programas Especiais 9,29 % e os Programas de Cooperação Internacional 1,38%.

CNPq – Investimentos Realizados em Bolsas de estudo e de Pesquisa e no Fomento à PesquisaSegundo Grande Área do Conhecimento- 1997 Em R$ mil 1997
Grande Área/ Área Bolsas no País Bolsas no Exterior Fomento à Pesquisa TOTAL PART.%
APOIO AO AVANÇO DO CONHECIMENTO 275.492,20 25.821,50 38.934,10 340.247,80 77,14
Ciências exatas, da Terra e Engenharias 86.887,50 14.081,60 8.918,50 109.887,60 24,91
Ciências Exatas e da Terra 42.455,30 5.438,20 4.754,70 52.648,20 11,94
Engenharias e Informática 44.432,20 8.643,40 4.163,80 57.239,40 12,98
Ciências da Vida 88.621,10 6.219,30 12.602,30 107.442,70 24,36
Ciências Agrárias 30.115,40 2.533,10 2.592,80 35.241,30 7,99
Ciências Biológicas 36.367,70 2.811,20 6.033,60 45.212,50 10,25
Ciências da Saúde 22.138,00 875,00 3.975,90 26.988,90 6,12
Humanidades 58.364,70 5.448,70 3.357,70 67.171,10 15,53
Ciências Humanas 32.780,50 2.347,40 1.811,70 36.939,60 8,38
Ciências Sociais Aplicadas 15.703,50 1.976,00 1.091,80 18.771,30 4,26
Lingüística, Letras, e Artes 9.880,70 1.125,30 454,2 11.460,20 2,6
Multidisciplinar 41.618,90 71,9 14.055,60 55.746,40 12,64
Capacitação Institucional 6.016,20 137,9 - 6.154,10 1,4
Cooperação Internacional 2.765,90 579,7 2.736,10 6.081,70 1,38
Programas Especiais 32.419,90 309,40 8.246,00 40.975,30 9,29
Convênios e Apoios Institucionais 29.337,80 18.254,90 - 47.592,70 10,79
TOTAL 346.032,00 45.103,40 49.916,20 441.051,60 100

Fonte: Relatório das Atividades – 1999/ CNPq (SEDOC). Em R$ mil de 1999.

Segundo a tabela que se segue observa, queda no investimento durante o período de 1980 a 1995, porém o número total de bolsas cresceu ininterruptamente durante esse mesmo período, registrando recorde de 52.041 bolas em 1995. No entanto, a partir de 1996 observa-se uma tendência decrescente. Mantida a fase declinante dos últimos quatro anos ( 1996-1999), o número total de bolsas em 1999 registrou uma queda acumulada equivalente a 19,35% , sendo 17,13% no país e 71,44% no exterior.

CNPq – Bolsas de Estudo e de Pesquisa C&TNúmero de Bolsas-Ano (1) no País e No Exterior – 1980-99
Ano País Part. % Exterior Part. % Total Var.%
1980 6.652 92,30 555 7,70 7.207 -
1981 7.034 91,59 646 8,41 7.680 6,56
1982 8.446 90.26 911 9,74 9.357 21,84
1983 9.092 90,22 986 9,78 10.078 7,71
1984 9.695 91.43 909 8,57 10,604 5,22
1985 11.985 92,76 936 7,24 12.921 21,85
1986 12.689 93,11 939 6,89 13.628 5,47
1987 17.687 93,93 1.142 6,07 18.829 38,16
1988 22.217 93,24 1.611 6,76 23.828 26,55
1989 23.478 92,23 1.979 7,77 25.457 6,84
1990 26.542 92,49 2.154 7,51 28.696 12,72
1991 30.586 92,57 2.455 7,43 33.041 15,14
1992 34.991 92,49 2.843 7,51 37.834 14,51
1993 38.218 93,32 2.737 6,68 40.955 8,25
1994 42.002 94,56 2.418 5,44 44.420 8,46
1995 49.909 95,90 2.132 4,10 52.041 17,16
1996 49.313 96,75 1.656 3,25 50.969 2,06
1997 48.211 97,75 1.110 2,25 49.321 3,23
1998 44.475 98,21 809 1,79 45.284 8,19
1999 41.360 98,55 609 1,45 41.969 -7,32

Fonte: Relatório das Atividades – 1999/ CNPq (SEDOC). Em R$ mil de 1999.
Nota: Cada bolsa-ano equivale a doze mensalidades pagas no ano, para um ou mais bolsistas.


A performance quanto as bolsa no exterior decorreu do aprimoramento dos critérios de seleção dos candidatos a bolsas no exterior, com a implantação do SABE – Sistema de Avaliação de Bolsas no Exterior, visando maior racionalização e mais efetividade no retorno dos investimentos. A consolidação, a diversificação e a melhoria da pós graduação no País, ocorrida nos últimos anos, também contribuíram para a redução do número dessas bolsas.

CNPq – Número de Bolsas-Ano – 1980-96País e Exterior
Ano IC AP/EP GM GD PD PQE AT ITI Total VAR %
1980 1.079 740 2.463 485 7 1.878 - - 6.652
1981 1.052 704 2.583 567 22 2.106 - - 7.034 5,74
1982 1.274 746 3.174 598 26 2.628 - - 8.446 20,1
1983 1.175 623 3.640 659 25 2.970 - - 9.092 7,65
1984 1.321 679 3.899 775 25 2.996 - - 9.695 6,63
1985 1.600 758 3.957 819 24 4.091 736 - 11.985 23,6
1986 1.510 807 4,200 913 18 4.532 709 - 12.689 5,87
1987 3.921 1.528 4.999 1.287 19 5.009 924 - 17.687 39,4
1988 5.893 2.016 5.827 1.413 37 5.693 1.338 - 22.217 25,6
1989 6.349 2.013 6.601 1.689 58 5.764 975 29 23.478 5,68
1990 7.548 2.666 7.934 2.138 62 6.139 - 55 26.542 13,1
1991 9.117 2.840 8.607 2.674 57 6.852 25 414 30.586 15,2
1992 11.440 2.507 8.309 3.005 39 7.790 481 1.420 34.991 14,4
1993 13.212 2.186 8.611 3.474 43 8.580 8.580 1.544 38.218 9,22
1994 15.131 2.142 9.417 4.012 59 9.004 714 1.523 42.002 9,9
1995 18.790 2.397 10.960 4.965 89 9.893 1.105 1.710 49.909 18,8
1996 18.761 1.990 9.618 4.584 82 10.601 1.309 2.368 49.313 -1,19
1997 18.856 1.896 7.764 5.032 55 10.608 1.403 2.597 48.211 -2,23
1998 17.533 1.274 6.256 5.205 45 10.291 1.530 2.342 44.476 -7,75
1999 17.120 361 5.693 5.327 38 9.721 1.526 1.574 41.360 -7,01

Fonte: Relatório das Atividades – 1999/ CNPq (SEDOC). Em R$ mil de 1999.
Nota: Cada bolsa-ano equivale a doze mensalidades pagas no ano, para um ou mais bolsistas.
Foram utilizadas as seguintes siglas:
Iniciação científica - IC
Aperfeiçoamente/Estágio/Especialização - AP/EP
Mestrado - GM
Doutorado - GD
Pós Doutorado - PD
Pesq.Especial - PQE
Apoio Técnico - AT
Inic. Tecn. e Industr. - ITI




O acréscimo ocorrido nos últimos anos nas bolsas de Doutorado no País, em contrapartida com o decréscimo ocorrido na mesma modalidade no Exterior (incluindo Doutorado Sanduíche), confirma o amadurecimento, de certa forma, do sistema nacional de pós graduação. Vale revalidar essa tendência significativa de redução das bolsas no exterior, uma vez que a presença de estudantes e de pesquisadores em grupos de pesquisa de ponta no exterior é fundamental, tanto para inovar métodos e técnicas laboratoriais quanto para trazer alternativas à elaboração e implementação das políticas e C&T.

CNPq – Número de Bolsas-Ano – 1980-96País e Exterior
Ano GM GD SWE PDE APE/SPE ESN TOTAL VAR %
1980 42 439 - 50 24 - 555 -
1981 55 482 - 61 48 - 646 16,40
1982 87 615 - 108 101 - 911 41,02
1983 108 663 - 122 193 - 986 8,23
1984 88 631 - 121 69 - 909 -7,81
1985 82 640 - 131 83 - 936 2,97
1986 80 618 - 163 78 - 939 0,32
1987 93 703 - 246 100 - 1.142 21,62
1988 172 956 - 330 153 - 1.611 41,07
1989 234 1.243 - 335 167 - 1.979 22,84
1990 225 1.508 - 285 136 - 2.154 8,84
1991 191 1.821 - 306 136 - 2.455 13,97
1992 148 1.977 158 346 196 18 2.843 15,80
1993 69 1.912 255 301 172 28 2.737 -3,37
1994 17 1.726 302 248 91 34 2.418 -11,66
1995 05 1.475 305 293 33 21 2.132 -11,83
1996 01 1.119 227 254 45 10 1.656 -22,33
1997 - 803 107 166 29 05 1.110 -33,97
1998 01 572 80 139 10 07 809 -27,12
1999 - 461 47 87 09 04 608 -24,85

Fonte: Relatório das Atividades – 1997/ CNPq (SEDOC). Em R$ mil de 1997.
Foram utilizadas as seguintes siglas:
Mestrado - GM
Doutorado - GD
Doutorado Sanduíche - SWE
Pós Doutorado - PDE
Aperfeiç./ Est./ Espec. - APE/SPE
Estágio Senior - ESN




Segundo o Relatório de Atividades de 1999 , dentre as modalidades de apoio utilizadas em Bolsas no País, as de Produtividade em Pesquisa representam 23,50% dos investimentos e as de Pesquisa Especial 13,98%, totalizando 37,48% dos gastos ( R$ 129.869 mil). Entre as bolsas de pesquisa especial destaca-se as de Desenvolvimento Tecnológico e Industrial, com 9,33%. Os investimentos a nível de Doutorado absorve 20,70%, e em nível de Mestrado 14,61%. As bolsas de Iniciação Científica aparecem em seguida com o equivalente a 14,34% dos recursos, embora, em quantidade de bolsas, elas se destaquem com maior percentual ( 41,39%), devido a diferenciação, entre modalidades, do custo unitário das bolsas.

CNPq – Bolsas de Estudo e de Pesquisa C&TNúmero de Bolsas–Ano no País Segundo Modalidades -1999
Modalidade Nº de Bolsas PART. % Dispêndio em R$ mil PART. %
Aperfeiçoamento - AP 341,20 0,82 2.004,00 0,58
Apoio Técnico - AT 1.526,30 3,69 7.158,00 2,07
Doutorado - GD 5.326,60 12,88 71.726,00 20,73
Estágio/Especialização - EP 19,6 0,05 114 0,03
Iniciação Científica - IC 17.120,30 41,39 49.674,000 14,36
Iniciação Tecnológica e Industrial 1.574,30 3,81 4.473,00 1,29
Mestrado – GM 5.692,50 13,76 50.639,00 14,63
Pós-Doutorado – PD 37,05 0,09 1.038,00 0,3
Produtividade em Pesquisa – PQ 7.290,30 17,63 81.439,00 23,54
Pesquisa Especial 2.430,60 5,88 48.430,00 14
Convênios e Apoios Institucionais - - 29.337,80 8,48
Total 41.359,20 100 346.032,80 100

Fonte: Relatório das Atividades – 1999/ CNPq (SEDOC). Em R$ mil de 1999.
Nota: Cada bolsa-ano equivale a doze mensalidades pagas no ano, para um ou mais bolsistas.


Os investimentos em bolsas no Exterior, sem considerar Convênios e Apoios Institucionais, estão basicamente concentrados nas modalidades de Doutorado (82,92% entre Doutorado Sanduíche e Doutorado) e de Pós Doutorado (15,00%).

CNPq – Bolsas de Estudo e de Pesquisa C&TNúmero de Bolsas–Ano no Exterior Segundo Modalidades -1999
Modalidade Nº de Bolsas PART. % Dispêndio em R$ mil PART. %
Aperfeiçoamento - APE 5,8 0,95 207 0,46
Doutorado - GDE 461,4 75,73 20.380,00 45,18
Doutorado Sanduíche - SWE 46,9 7,7 1.882,00 4,17
Estágio Sênior - ESN 4,3 0,71 239 0,52
Estágio Especialização - SPE 3,3 0,54 113 0,25
Mestrado – GM 0,4 0,07 16 0,04
Pós-Doutorado – PDE 87,2 14,31 4.018,00 8,91
Convênios e Apoios Institucionais 18.254,90 40,47
Total 609,30 100 45.103,90 100

Fonte: Relatório das Atividades – 1999/ CNPq (SEDOC). Em R$ mil de 1999.
Nota: Cada bolsa-ano equivale a doze mensalidades pagas no ano, para um ou mais bolsistas.


No âmbito do Fomento à Pesquisa, o CNPq oferece diversos instrumentos de apoio, quais sejam os Auxílios a projetos integrados de pesquisa, a projetos conjuntos de pesquisa e a projetos individuais de pesquisa. A evolução do total dos investimentos nesta linha de atuação apresenta variações positivas de 1995 a 1997. Entretanto, a queda de 43,06% em 1998 reduziu se montante a níveis inferiores ao de 1994. A recuperação de 15,35% em 1999 é animadora mais não chega resgatar o patamar de investimentos no ano de 1995.

CNPq – Número de Bolsas-Ano – 1980-96País e Exterior
Modalidade Nº de Projetos (1) PART. % Dispêndio em R$ mil PART. %
Auxílio Editoração – AED 72 1,57 1.024,00 2,05
Auxílio Integrado - AI 1.825 37,74 22.465,00 45
Auxílio Pesquisa – APQ 520 10,75 10.023,00 20,08
Auxílio Projeto Conjunto de Pesquisa – APC 390 8,06 1.313,00 2,63
Especialista Visitante - AEV (2) 318 6,58 1.943,00 3,89
Estágio/Especialização no Exterior – ASP (1) 270 5,58 1.457 2,92
Estágio/Especialização no País – AEP (1) 232 4,8 867,00 1,74
Participação em Eventos Científicos – AVG (1) 3,27 12,97 2.371,00 4,75
Pesquisador Visitante - APV (1) 100 20,7 336,00 0,67
Promoção de Eventos Científicos – ARC (1) 478 9,88 8.119,00 16,26
Total 4.836 100 49.918,00 100

Fonte: Relatório das Atividades – 1999/ CNPq (SEDOC). Em R$ mil de 1999.
Nota: Cada bolsa-ano equivale a doze mensalidades pagas no ano, para um ou mais bolsistas.

Orçamento

O gráfico a seguir ilustra os investimentos globais do CNPq no período de 1990-1999, considerando tanto os recursos para a formação de recursos humanos e apoio à pesquisa, quanto os recursos destinados à execução direta de pesquisas , administração, coordenação, benefícios, pessoal e dívidas.



A evolução histórica no período de 1990-1999 permite observar extraordinária mudança na distribuição dos recursos entre as funções, com ênfase cada vez maior no atendimento afim do CNPq: a formação de recursos humano e o fomento à pesquisa.
As funções que registraram crescimento em 1999, considerando os valores históricos a preços constantes de 1999, foram os Institutos, com 25,7%, e o Fomento à Pesquisa, com 21,5%. Este último, apesar do desempenho positivo, detém uma participação muito pequena em relação ao total de investimentos: apenas 4,9%.

CNPq – DESPESA REALIZADA POR FUNÇÕES – 1990-99Fonte do Tesouro Da União
Ano Bolsas Fomento Subtotal
1990 372.581,00 22.379,00 394.961,00
1991 430.251,00 21.403,00 451.654,00
1992 348.349,00 13.723,00 362.072,00
1993 644.679,00 58.058,00 702.738,00
1994 705.465,00 27.787,00 733.252,000
1995 688.761,00 36.183,00 724.944,00
1996 562.317,00 51.379,00 613.696,00
1997 565.681,00 59.206,00 624.887,00
1998 449.271,00 25.028,00 474.299,00
1999 435.570,00 30.420,00 465.990,00
1999 70,13 4,90 75,03

Fonte: Relatório das Atividades – 1999/ CNPq (SEDOC). Em R$ mil de 1999.
CNPq – DESPESA REALIZADA POR FUNÇÕES – 1990-99Fonte do Tesouro Da União
Instuto Admin. Pessoal Dívida Total Var. %
1990 15.416,00 135.332,00 9.576,00 578.618,00 -23,3
1991 8.992,00 96.729,00 5.056,00 578.456,00 0,0
1992 11.004,00 71.831,00 1.444,00 459.935,00 -20,5
1993 19.954,00 27.133,00 7.314,00 824.576,00 79,3
1994 23.403,00 66.011,00 12.284,00 859.971,00 4,3
1995 18.044,00 90.221,00 9.784,00 876.304,00 1,9
1996 13.269,00 90.928,00 5.056,00 750.829,00 -14,3
1997 13.409,00 80.339,00 5.583,00 760.925,00 1,3
1998 18.910,00 96.841,00 5.008,00 629.777,00 -17,2
1999 11.827,00 94.335,00 5.284,00 621.061,00 -1,4
1999 1,90 15,19 0,85 100 -

Fonte: Relatório das Atividades – 1999/ CNPq (SEDOC). Em R$ mil de 1999.

A figura a baixo ilustra a evolução das principais funções, estando agrupadas em “outras” as relativas a gastos com pessoal, administração,/coordenação, benefícios e dívidas.





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